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工信部公布三文件征求意見稿 符合這些條件汽車準入有“優勢”

時間:2019/9/12 13:09:48來源:用汽車雜志作者:寧文祥責編:李秀芝共:1337 字點擊量


9月11日,工信部在其官網上正式發布了三個文件的征求意見稿,引起了大家的廣泛關注。


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這三個文件分別是:《道路機動車輛生產企業及產品準入新技術、新工藝、新材料應用評估程序》《道路機動車輛生產企業集團化試點管理實施細則》《道路機動車輛產品系族管理實施細則》。


很顯然,此次工信部準備推出的這三個文件,是針對汽車行業深入推進放管服改革,促進行業創新發展的舉措。


采用新技術新工藝新材料有望獲得準入豁免


2018年,工信部發布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。在《管理辦法》的第二十四條明確指出:鼓勵道路機動車輛生產企業進行技術創新。因采用新技術、新工藝、新材料等原因,不能滿足本辦法規定的準入條件的,企業在申請道路機動車輛生產企業及產品準入時可以提出相關準入條件豁免申請。


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所以,今天工信部公布《道路機動車輛生產企業及產品準入新技術、新工藝、新材料應用評估程序》很顯然是針對該條款出臺的有關細則。


根據細則的要求,申請相關準入條件豁免的,應當提交下列材料:(一)道路機動車輛生產企業及產品相關準入條件豁免申請;(二)新技術、新工藝、新材料應用說明,以及無法滿足相關準入條件要求的情況說明;(三)與豁免相關的產品安全、環保、節能、防盜性能與現行強制性標準相關要求等效性的說明,以及風險評估報告。


技術委員會專家根據國際、國內前沿技術及行業相關情況,通過會議、調研等方式,評估新技術、新工藝、新材料應用后相關豁免申請的必要性、充分性。


鼓勵集團化管理 簡化流程


《道路機動車輛生產企業集團化試點管理實施細則》中明確指出,鼓勵道路機動車輛生產企業實施集團化管理,鼓勵道路機動車輛生產企業自愿申報道路機動車輛生產企業集團。


這里的“道路機動車輛生產企業集團”指的是以資本關系為紐帶的母公司和子公司組成的企業法人聯合體。


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在申報集團后,集團將母公司作為唯一公告信息(數據)申報端口。細則上指明,原則上不得以受理集團內子公司的名義申報。


該實施細則要求,符合集團化管理的條件后,可以簡化或免除集團內其他成員同類生產資質的準入審查要求,還可以準予其開展產品自我檢驗。


如果出現成員買賣、偽造合格證,合格證載明的信息與獲得準入的道路機動車輛產品技術參數不一致或者與道路機動車輛產品實際的技術參數不一致,或者有其他違反合格證管理規定的,集團應當要求成員限期整改,并及時向工業和信息化部報告。


工信部將會視集團管理違規違紀行為情節輕重采取暫停集團成員新產品申報、暫停集團成員合格證電子信息上傳等措施。


鼓勵系族申報 減輕企業負擔


《道路機動車輛產品系族管理實施細則》主要目的是鼓勵和規范道路機動車輛產品準入系族申報工作。


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所謂的系族申報是指道路機動車輛生產企業在申請車輛產品準入時,對多個單一車型按系族進行劃分,選擇代表車型進行檢測,并同時申請產品準入的工作程序。


企業進行系族申報時,應當按照《車輛產品系族劃分原則及技術要求》對申報產品進行系族劃分,并在同一個系族中選擇一個或多個代表車型進行產品檢驗。系族中的所有產品均應當符合《管理辦法》中相關技術要求。同一系族中的代表車型,其檢驗項目結果應當能覆蓋系族中所有產品性能。


不過,危險貨物運輸車輛、專用作業車、新能源汽車產品并不在此次系族管理的范疇。


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